เมื่อท้าวมหาชัย กวด (เจ้าเมืองคนแรกของเมืองมหาสารคาม) ท้าวบัวทอง ท้าวไชยวงศา (ฮึง) ได้พาไพร่พลอพยพมาจากเมืองร้อยเอ็ด เพื่อหาทำเลที่ตั้งเมืองใหม่ จนเดินทางมาถึงบ้านจารย์ (บริเวณคุ้มวัดอภิสิทธิ์) และสำรวจรอบบริเวณเห็นหนองท่ม อันมีที่ราบอยู่ระหว่างห้วยคะคาง กับกุดนางใยเป็นทำเลดี จึงเลือกที่แห่งนี้เป็นที่ตั้งเมือง พร้อมกันนี้ก็ได้สร้างโฮงเจ้าเมือง (บ้าน) ซึ่งเป็นที่ว่าราชการไปในตัว มีโรงพัก (อยู่ทางทิศเหนือของโฮงเจ้าเมือง) คุก (อยู่ทางทิศใต้) ตั้งขนาบข้างโฮงเจ้า